本文摘要：国务院办公厅前几天发表了《关于实施互联网流通行动计划的意见》(以下全名意见)，部署了前进互联网流通行动，增进了流通创造性的发展和实体商业变革的发展。意见认为，互联网流通成为大众创业、大众创造力最没有活力的领域，成为经济社会创造创造力、协商、绿色、对外开放、共享发展的重要途径。

国务院办公厅前几天发表了《关于实施互联网流通行动计划的意见》(以下全名意见)，部署了前进互联网流通行动，增进了流通创造性的发展和实体商业变革的发展。意见认为，互联网流通成为大众创业、大众创造力最没有活力的领域，成为经济社会创造创造力、协商、绿色、对外开放、共享发展的重要途径。

实施互联网流通行动计划，不利于流通创造性发展，推进实体商业转型升级，扩大消费新领域，增进创业低收入，加强经济发展新动能，是流通领域大幅增长、广泛消费、强大优势、短板补充、成本、利益七项任务五项确保本次意见以增进创业低收入、加强经济发展的新动能为中心。本次意见具体有七项工作任务:一是延缓流通变革升级。反对企业只有渠道经营，大力发展体验消费，提高供应链管理控制能力，加强老字号等传统品牌影响力，推进商品交易市场创造性商业模式二是发展流通创造性。希望发展共享经济的新模式，反对合作经济的新模式，大力发展流通创造性基地三是加强智能流通基础设施建设。

扩大流通基础设施投入，推进智能物流、冷链物流建设，推进电子商务与物流租车合作发展。扩大农村宽带建设投入，延缓公里/小时的费用减少过程四是扩大智能消费的新领域。

构建在线融合发展体验式智能商圈，实施特色商业街模板建设工程，扩大智能消费新产品、新技术、新服务五是大力发展绿色流通和消费。推进绿色商品，积极开展绿色商场模板活动，推进网络再利用模式创造力，积极开展绿色产品进入商场，绿色消费进入社区，绿色再利用校园主题宣传活动六是了解农村电子商务。致力于增进农产品网络销售，引领电商企业拓展农村消费市场，希望各类市场主体统一农村物流资源；七是大力增进电商进入社区。

大力发展社区电子商务，完善一站式便民服务消费功能，减少店铺数量，提高居民生活便利性和生活质量。意见还明确提出了五项确保措施:一是减缓完善的流通保障制度。的组织积极开展道路货运无车运输人员试点工作，实施网络流通企业申报确认高新技术企业，提高工商用电价格，减少实体店租金，逐步减少困难流通企业住房公积金存款比例，二是充分发挥财政资金希望在有条件的地方设立网络流通发展基金，加大社会资本、海外资本对流通领域的互联网等信息技术应用的投入，三是加强流通领域的公共服务支持能力。整合建设商务公共服务云平台，建立健全的电子商务统计数据监测体系，加强电子商务人才培养，指导反对各种电子商务创造性创新创业大会四是完善流通法规标准体系。

延期修订完善的流通领域涉及法律法规，推进在线规则统一，完善杂货、零售、物流、生活服务、商务服务领域标准体系，提高标准贯彻实施力，引领企业规范化发展五是创造诚信经营公平竞争环境。加强事件后监督，严厉打击商业侵权行为的冒充、无执照经营、欺诈交易不道德和平台型服务企业的宽容、宽容等违法行为，进入商业信用体系的建设。专家回答说，互联网是大众创业、大众创造力最重要的牵引力。

此次意见也以增加创业低收入、加强经济发展的新动能为中心进行。意见明确提出，发展共享经济新模式，紧密跟踪与国外共享经济发展新特点的新趋势，融合部门和地方实际创意政府管理和服务，唤起市场主体创业创造活力，多元文化企业利用互联网平台优化社会闲置资源配置，扩大产品和服务消费新空间新领域要想突破软性瓶颈和软性约束，必须保持流通业革命的先驱，维持领先地位，必须在硬性环境和软性环境方面突破4个瓶颈约束，还包括突破冷链运输迟缓、建设商务公共服务平台等。只是，近两年国家非常重视网络通信，实施了一系列重磅政策。

国务院办公厅发表了《关于推进在线对话延缓商贸流通创造性发展变革的意见》，商务部也实施了《网络流通行动计划》和《全国电子商务物流发展特别计划(2016-2020)》。另外，商务部在2016年发行的电子商务工作要点中明确提出了前进互联网。据相关数据显示，2015年中国网邮购零售交易额约为3.88兆元，比上年快速增长33.33%，居世界第一，中国乘坐最近流通业革命的慢列车。保护流通业革命的先驱，维持领先地位，必须在硬环境和软环境方面突破四个瓶颈制约。

迄今为止，商务部部长高虎城也对中国流通成本低，约为发达国家的两倍。因此，他特别强调，要降低消费成本，进一步加强消费对经济快速增长的夹持。

中国贸易促进会研究院研究员赵萍回答说，目前移动购物已成为农村购物的主要方式，信息基础设施已成为农村网络购物发展的主要瓶颈之一，只有解决问题才能更大地释放农村消费潜力。赵萍指出，发展冷链物流可以确保农产品，特别是生鲜产品的质量，降低流通成本，丰富菜篮品种，确保农产品价格的变动。不仅要突破软瓶颈，还要消除商业环境的硬制约，建设商业公共服务云平台，积极开展允许无车企业从事货物运输和商户自由选择继续实施商业平均电费和峰谷天内电费试验，加强事件后监督，严厉打击侵权行为软环境包括服务和事后监督。

赵萍显然，商务公共服务云平台是政府简政放权、优化服务的进一步反映，也是供应方改革的最重要线索，可以为流通企业的发展减免。在互联网流通的环境下，要充分发挥互联网，降低流通成本，构建资源优化配置，共享经济是典型的案例，增进在线融合发展，减缓共享经济的繁荣。推进传统商业网络化、智能化、信息化改革，反对企业结合网络优化资源配置，开拓市场，减少实体店租金。

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